Yüzsüz vergi değerlendirmesi ilgi gördü

2020 yılında, dünya çapında vergi idaresinde bu tür bir ilk girişim olan ‘Yüzsüz Değerlendirmeler’ ve ‘Yüzsüz İtirazlar’ süreçlerinin bir teknoloji platformunda başlatılmasıyla büyük bir Doğrudan Vergi reformu başlatıldı. Mevcut vergi süreçleri manüel ve bölgesel yargı yetkisine dayalıyken, yeni meçhul süreçler çığır açıcı reformlardı. Vergi idaresindeki bu reformlar, dijitalleştirilmiş vergi mükellefi hizmetleri, veri analitiği, yapay zeka ve dijital departman iş akışları gibi eşlik eden teknoloji sistemlerini kullandı.

Maliye Bakanı’nın 2019 yılı Bütçe konuşmasının ardından Yüzsüz Değerlendirme Planı’nın duyurulduğu pilot uygulama başlatıldı. Yeni sistemi test etmek için ilk döngüde inceleme değerlendirmesi için yaklaşık 58.000 vaka alındı. Yeni sistem, uzman vergi memurları ve değerlendirme, doğrulama, teknik ve gözden geçirme görevlerini üstlenen yetkililer tarafından ayrıştırılmış ancak işbirliğine dayalı karar alma sürecini içermektedir. Departman bilgisinin bir araya toplanması, paylaşılan hedeflere ulaşmak için işbirlikçi bir uygulamada yapıldı.

Ulusal e-Talimat Merkezi, vergi mükellefi ile vergi memuru arasında elektronik kanallardan ve tahakkuk süreçleri ile kimlik körü ve anonimleştirilmiş tek arayüz noktası olarak kurulmuştur. Bu amaçla, AI/Makine Öğrenimi ve video konferans konuşlandırıldı. Pilot program kapsamında, Eylül 2019’da ilk ‘yüzsüz’ bildirimin yayınlanmasından sadece dört ay sonra, ilk yüzsüz (kimlik körü) değerlendirme emri Ocak 2020’de kabul edildi.

Gerekli testlerin ve öğrenilen bilgilerin oluşturulmasının ardından, Ağustos 2020’de ülke genelinde Faceless Assessment Scheme uygulandı. Bunu Ekim 2020’de Faceless Appeals Scheme ve Ocak 2021’de Faceless Penalty Scheme başlatıldı.

Planın yerleştirmeden çoğaltmaya, sıfır noktasından tam faaliyete geçirme aşamasına geçişindeki katıksız hız, meşakkatli ve sürekli bir çaba ve işlevler arası işbirliği gerektiriyordu. BT sistemlerini analiz etmeyi ve yükseltmeyi, yasal hükümleri ele almayı, süreçleri temellendirmeyi, atama kurallarını nihai hale getirmeyi ve şablonları, formatları, iş akışlarını vb. tanımlamayı içeriyordu.

Yüzsüz platform, mümkün olduğunca kullanıcı dostu hale getirmek için biçimleri ve süreçleri tasarlama ve test etmede gerçek kullanıcıların önerilerini içeriyordu. Vergi mükelleflerini bilgilendirmek ve etkinleştirmek için sürekli erişim ve vergi memurlarının hızlı kapasite geliştirmesi, devasa tatbikatın kritik bir parçasıydı. Kale direklerini belirlemek, zaman çizelgelerini belirlemek ve her alanda sınıfının en iyisi hizmetleri sağlamak için komite temelli bir yaklaşım uygulandı.

Yasal sorunlar ve zorluklar, tüzük değiştirilerek ve süreçler daha şeffaf hale getirilerek ele alındı. Değerlendirme ve ceza süreçlerini rasyonalize etmek, yeterli kontroller ve dengeler sistemi oluşturmak, doğal adalet ilkelerine bağlılık için reçeteler sağlamak ve gerekçeli bir değerlendirme emrini geçirmek için bir çerçeve şart koşmak için net SOP’ler (Standart İşletim Prosedürleri) yayınlandı.

Süreçlerin iyileştirilmesi

Teknoloji platformları aracılığıyla büyük ölçekli yasal ve uyumluluk süreçlerini ayrıştırma, otomatikleştirme ve yeniden tasarlama girişimi ufuk açıcı öğrenmeler sağladı. Şimdi asıl zorluk, süreçleri iyileştirerek ve şikayetleri çözerek karşılaşılan zorlukların üstesinden gelmektir. Yüzsüz vergi süreçleri, dijital sistemlere olan inancı derinleştirmede büyük yol kat edecek olan bu hayati alanı ele almak için sürekli çaba göstermektedir.

Eski çoklu şikayet giderme mekanizmaları, Ağustos 2021’de meçhul olmayan süreçler için kullanıma sunulan e-Samadhan platformuna entegre edildi ve her biri meçhul olmayan değerlendirme, itiraz ve ceza için özel bir posta kimliğiyle donatıldı. Burada şikayetler kararlı bir ekip tarafından ele alınır ve çözülür ve hiyerarşideki görevliler tarafından incelenir. Vergi mükelleflerini hakları ve sorumlulukları konusunda eğitmek için olaylara proaktif müdahale, düzenli SSS’ler, multimedya, e-postalar, uyarılar ve dijital kılavuzlar kullanan sürekli erişim programları da üstlenilmiştir.

Şimdiye kadar, yaklaşık 4,5 lakh yüzsüz değerlendirme, 4,1 lakh yüzsüz ceza davası ve yaklaşık 2 lakh yüzsüz temyiz başarıyla ele alındı. Bu döngülerden elde edilen öğrenme döngüsü, vakaların seçilmesi sürecinde iyileştirmeye, süreçlerin rasyonelleştirilmesine, memurların birden fazla veri kaynağına erişiminin genişletilmesine ve geri dönüş süresinin kısaltılmasına yol açmıştır. Boşlukların belirlenmesi ve iyi araştırma uygulamaları için kitle kaynak kullanımı yoluyla kapasite geliştirme, meçhul ekosistemde sürekli bir süreçtir.

Önümüzdeki yol, boşlukların, şikayetlerin ve işbirlikçi önerilerin sürekli analizi yoluyla teknolojik, insani ve diğer kaynakların sürekli olarak iyileştirilmesini içerecektir. CBDT, inisiyatifi inovasyonda yeni zirvelere taşımaya ve yeni hizmet standartları oluşturmaya çalışıyor.

Yazar, Gelir Vergisi Baş Komiseri, Patiala’dır.