Ukrayna’yı yeniden inşa etmek için Rus varlıklarını kullanmak kolay olmayacak


Volodymyr Zelensky bu hafta video bağlantısı aracılığıyla Dünya Ekonomik Forumu’na hitap ederken, batıya yürekten bir çağrıda bulundu: Ukrayna’nın yeniden inşasının tahmini 500 milyar dolarlık maliyetini finanse etmek için Rus merkez bankasından ve ülkenin oligarklarından ele geçirilen varlıkları kullanın. “Saldırgan her şeyini kaybederse, bu onu savaş başlatma motivasyonundan mahrum eder” dedi. “Küresel piyasalar istikrarsızlaşırken değerler önemli olmalı.”

Birçok batılı lider aynı fikirde görünüyor. AB’nin baş müzakerecisi Josep Borrell geçtiğimiz günlerde Ukrayna’yı yeniden inşa etmek için Rus döviz rezervlerini kullanmanın “mantık” olduğunu öne sürdü. Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen, Zelensky’nin Davos’taki çağrısına Rusya’nın yeniden inşaya “katkıda bulunması gerektiğini” belirterek yanıt verdi.

Bu da siyasi söylemleri harekete geçiriyor. Bununla birlikte, bu haftaki WEF toplantısındaki kirli sır, bu kamuya açık çağrıların, batıdan ve müttefiklerinden Davos’un kurumsal ve finansal seçkinlerinin çoğu için özel endişelere yol açmasıdır.

Bu, Ukrayna’nın içinde bulunduğu kötü duruma karşı duyulan sempati eksikliğinden kaynaklanmıyor; ne de savaş sonrası yeniden yapılanma tasarısının çok büyük olacağını kabul etmemek. Bunun yerine, sorun, yasal sürecin eksikliğidir. Çoğu kişi, Ukrayna’ya yardım etmek ve Rusya’nın saldırganlığını cezalandırmak için ezici bir ahlaki durum olduğunu düşünürken, varlıkları dondurmak, onları dağıtmaktan oldukça farklı bir meseledir. Her ikisi de tutarlı ve şeffaf bir çerçeve olmadan yapılırsa, batılı hükümetler ya yıllarca maliyetli davalarla karşı karşıya kalacak ya da politik ekonomilerinin temelini oluşturan güveni paramparça edecekler. Zelenksy’nin kendisinin de belirttiği gibi, “değerler” şimdi her zamankinden daha önemli – özellikle piyasalar istikrarsız olduğunda.

Batılı olmayan önde gelen bir egemen servet yatırımcısı, “On yıllardır bize batının hukukun üstünlüğünü desteklediği söylendi ve biz de bu temelde batıya yatırım yaptık” dedi. “Bu şimdi yırtılıyor mu? Ne düşünmemiz gerekiyor?”

Elbette, birçok batılı gözlemci – ve Ukraynalı – Rusya’nın işgalinin dehşeti göz önüne alındığında, bunun artık ikinci dereceden bir soru olduğunu iddia edebilir. Ancak yargı süreci konusunda endişelenenlerin haklı olduğu bir nokta olduğunu düşünüyorum. Peki, bu nasıl çözülmeli? Liderler çözümler için çabalıyor. von der Leyen bu hafta WEF’e “avukatlarımız donmuş varlıkları kullanmanın olası yollarını bulmak için yoğun bir şekilde çalışıyor” dedi. Ayrı olarak, Ukrayna’ya sempati duyan batılı avukatlar, bu amaca yeniden dönüştürülüp dönüştürülmeyeceklerini görmek için mevcut yasama araçlarını inceliyorlar.

Ortalıkta dolaşan bir fikir, Ukrayna’nın oligarkların ABD varlıklarından “zarar” talep etmesini sağlamak için Amerika’nın kapsamlı sivil haksız fiil yasalarını kullanmaktır. Bana söylendiğine göre, Fransa ve Hollanda’daki davacılar bunun bir çeşidini denemeye çalışabilirler. Başka bir fikir kullanmaktır tahkim süreçleri az bilinen bazı doğrudan yatırım anlaşmalarıyla bağlantılı Rusya ile Ukrayna arasında imzalanan 1990’larda, ekonomik zarar durumlarında zarar vermenin bir yolunu yaratan.

Ayrı olarak, ABD yönetimi, Rus para birimi varlıklarına el konulmasını sağlayan yeni yasalar çıkarmak için kongreden açık yasama yetkisi isteyebilir. Veya ABD başkanı kullanabilir 1977 Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası Amerikan bankalarındaki varlıkları yeniden dağıtmak, muhtemelen 1980’lerde İran’la ilgili olarak kurulan emsallere dayanarak.

En ilginç fikirlerden biri, silahlı saldırganlıkla bağlantılı kişilere ait varlıkların “anayasal, yasal, şeffaf ve etkili” olarak engellenmesi ve ele geçirilmesi için yeni bir BM komisyonu kurulması çağrısında bulunan bir bildiriyi sessizce hazırlayan Kiev’den geldi. Pilot proje olarak Ukrayna’daki mevcut savaş gösterilse de, fikir – ya da umut – diğer çatışmalarda da kullanılmak üzere küresel bir çerçeve yaratmak.

İyi haber şu ki, bu Kiev’in yasal süreç ihtiyacının farkında olduğunu gösteriyor. Bazı Ukraynalı iş adamları da aynı şekilde düşünüyor: Ukraynalı milyarder Rinat Akhmetov, bu hafta dedi Azovstal çelik tesisi gibi Mariupol’daki varlıklarının yok edilmesinden kaynaklanan “tüm maliyetler ve gelir kaybı için uygun geri ödeme” için Moskova’ya dava açacağını söyledi.

Daha da iyi haber, Ukrayna’nın fikirlerinin memnuniyetle karşılanacağı. Taslak notu gören batılı bir hukukçu, “Yaptırımları kapsayan uluslararası bir çerçeveye sahip olmanın altında yatan kavram, potansiyel olarak şu anki oldukça ad hoc yaptırımların uygulanmasında bir iyileşmeye yol açabilir” diyor.

Ancak kötü haber şu ki, Rusya’nın güvenlik konseyindeki vetosu bir BM komisyonu kurulmasını zorlaştıracak. 1977 ABD acil durum yetkileri yasasını dağıtma fikri, yasal olarak tartışmalıve herhangi bir Amerikan yasasını hızlı bir şekilde geçirmek muhtemelen zor olacaktır. Hukuki süreç ve mülkiyet hakları kavramı tersine çevrilmedikçe, Rus varlıkları muhtemelen uzun yıllar boyunca donmuş halde kalacak ya da sonu gelmeyen hukuk mücadeleleri başlayacak.

Bu beklentilerin hiçbiri uzaktan çekici değil. Ancak son ikisi tartışmasız en az kötü olanlardır. Tabii ki, von der Leyen şimdi yasal bir süreç bulamazsa veya daha iyisi BM, Ukrayna’nın mantıklı fikirlerini benimsemedikçe. Her iki durumda da, kesin olan tek şey, avukatların yakında büyük ücretler alacağıdır. 21. yüzyıldaki kinetik ve ekonomik savaşın gerçekliği burada yatmaktadır.

[email protected]


Kaynak : https://www.ft.com/content/b77aa49d-1af6-4d2f-b509-ed302411f129

SMM Panel PDF Kitap indir