Ukrayna’nın yeniden inşa planları uygun şekilde iddialı

Daha önce, savaş sonrası yeniden yapılanma için plan yapma zamanının, savaş hala şiddetle devam ederken olduğunu iddia etmiştim. Bu, ikinci dünya savaşında başarıyla yapıldı ve bugün Ukrayna’da yapılması gerekiyor.

O zaman, Ukrayna hükümetinin ayrıntılı bir yeniden yapılanma planı sunması iyi bir haberdi. Lugano’daki konferans bu haftanın başlarında. Planın, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in şiddeti nedeniyle varoluşsal tehdit altındaki bir hükümetten bu kadar kısa sürede istenebilecek her şeyi yerine getirmesi de iki kat iyi haber.

Tek tek belgelerdeki binlerce sayfanın hepsini okumadığımı kabul ediyorum. burada senin zevkin için. Ama başlamak için, kapsayıcıya bakın politika dokümanı planın öngördüğü içeriği, kavramsal çerçeveyi ve maliyetleri belirleyen Ayrıca tüm etkinliği izleyebilirsiniz. video.

Bunu yapmanın bir sonucu açıktır: Ukrayna hükümeti yadsınamaz bir şekilde ödevini yaptı.

İyileşme planı kapsamlı, tutarlı ve doğru hedeflere, özellikle de yeniden yapılanmayı Ukrayna’nın AB üyeliğine uyumluluğunu ilerletmek için bir araç olarak görme ihtiyacına odaklanıyor. Bunun önemli bir kısmı, “daha ​​iyi inşa etmeyi” – yani gelişmiş Avrupa ülkeleri için bugün değil 2050’de son teknoloji olacak altyapı, ekonomik yapılar ve yönetişim standartları yaratmayı – hedeflemektir. Önde gelen ekonomistler tarafından üç ay önce önerilen plan. Bunu yapmak doğru.

Aynı zamanda oldukça iddialı. Plan, on yılda yaklaşık 750 milyar dolarlık yatırıma ihtiyaç olduğunu tahmin ediyor ve yüzde 7’lik bir yıllık büyüme oranı hedefliyor. Daha önce yazdığım gibi, bu yeniden yapılanma ihtiyaçları için doğru oyun sahasında. Ucuza yeniden yapılanma yapılmamalıdır; Bu, Ukrayna’yı tam AB entegrasyonuna uygun hale getirecek yatırım için gereken para türüdür. 750 milyar dolar, savaşta yok edilenleri yerine koyduktan sonra ülkenin savaş öncesi sermaye stokunu çok kabaca ikiye katlayacaktır. (Sermaye stoku gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 270’iydi – bunun yaklaşık yüzde 210’u özel sermaye ve yüzde 60’ı devlete ait sermayeydi, IMF’ye göre – ve 200 milyar dolar civarında GSYİH.) Sermaye stokunun ikiye katlanmasının on yıl içinde yıllık GSYİH’yi kabaca ikiye katlayabileceğini varsayarsak – ne kadar iyi yatırıldığına bağlı olarak az ya da çok elde edilebilir – o zaman bu, yıllık yüzde 7’lik bir büyüme oranına tekabül eder.

Zorluk, elbette, kağıt üzerinde iyi bir planı sahada somut başarılara dönüştürmektir. Ama iyi bir planı kağıda dökmenin bile ne kadar önemli olduğunu göz ardı etmemeliyiz. Yeterli olmaktan uzak olsa da, onsuz Ukrayna’nın devlet kapasitesinden meşru olarak şüphe duyulacak gerekli bir adımdır.

Bu anlamda Lugano sunumları, Ukrayna devleti ve hükümetinin oyunlarını önemli ölçüde artırdığına dair bir dizi işaretin sonuncusu. Örneğin, Ukrayna’nın AB üyeliğine başvurma sürecine yakın olanlar, hükümetin ayrıntılı başvuru formalitelerini atlattığı rekor hıza hayret ediyor. Diğerleri, Ukraynalı savcıların kanıt toplama ve Rus savaş suçlarına ilişkin yargılamaları eksiksiz bir şekilde yürütme konusundaki etkileyici yeteneklerini övdü. Hepsi tam bir savaş zamanında.

Ancak başarılı bir konferans sizi yalnızca bir yere kadar götürür. İşte sırada ne olduğuna dair üç büyük soru ve bazı spekülatif cevaplar.

Para gelecek mi? İyi haber şu ki, Ukrayna’nın dostları planını destekliyor. Ötesinde resmi beyanUkrayna’yı AB ile bütünleştirecek şekilde yeniden inşa etme ihtiyacına dair yaygın bir siyasi anlayış ve -şimdilik- bu çabayı finanse etme isteği var gibi görünüyor. Dondurulmuş Rus varlıklarına yeniden yapılanma için ödeme yapılması gerekip gerekmediği sorusu Ukraynalılar için önemli, ancak biraz yan gösteri. Esas olan, ortak ülkeler ve kurumların – her şeyden önce AB’nin – finansmanı güvence altına almayı tamamen taahhüt etmesidir. O zaman, Rus devletinin ve vekillerinin neden olduğu yıkımı ödemesini sağlamak için tüm yasal mekanizmaları zorlayacaklar mı yoksa yükü vergi mükelleflerine mi bırakacaklar, büyük ölçüde onlar için bir soru olacak. Siyasi zorunluluk, Batı’nın Ukrayna’nın AB odaklı yeniden inşasını sadece bir hayır işi olarak değil, tamamen kendi çıkarına göre görmesidir.

Yeniden yapılanma çabası nasıl organize edilecek? Parayı bulmaktan daha büyük zorluk – bu zorluğu en aza indirmek için değil, dediğim gibi, şu anda iyi bir ruh hali – para yatırma çabasını nasıl organize edeceğimiz olacak. Konuştuğum insanlar, hepsi markalarını, etkilerini ve paralarının görünürlüğünü önemseyen ülkeler ve uluslararası kurumların dağınık bir çatışmasından korkmak için iyi nedenler görmek için. Hem bağışçıları hem de harcamaları koordine edecek modern, merkezi bir süreç üzerinde anlaşmaya varılmamışsa, risk felçtir. Ukrayna hükümeti, bireysel bağışçıları Ukrayna’daki belirli bölge veya şehirlerle eşleştirmek için bir planla bu riski artırdı – örneğin Danimarka, Mykolayiv’in sorumluluğunu üstleniyor – kimse bunun nasıl çalışması gerektiğini tam olarak anlamıyor gibi görünüyor.

Böyle bir organizasyon karmaşası kimseye hizmet etmez. Mantık, paranın iki varlık aracılığıyla akmasını gerektiriyor: ülkenin ihtiyaçlarını tek başına belirleyebilecek olan Ukrayna hükümeti ve onlara paralarının iyi harcandığına dair güvence verebilecek bir bağış kuruluşu. Ve bu ajans için tek iyi yer AB’nin bir parçası olmaktır, çünkü yeniden yapılanmanın Ukrayna’nın adaylık süreciyle birleştirilmesi gerekiyor ve üyeleri kaçınılmaz olarak finansmanın büyük kısmını üstlenecek.

Bağışçılar Ukrayna’ya güvenecek mi? Bağışçı güveninin önündeki en büyük engel, elbette, ülkenin yolsuzluk sicilidir. Hiç kimse Rus propagandasına yem sağlamasınlar diye bu konuda çok yüksek sesle konuşmak istemezken, bu kayıt potansiyel bağışçılar arasında şüpheciliği garanti ediyor – ama belki de durum olduğundan daha az. Nüanslar son zamanlarda iyi bir şekilde ortaya konmuştur. Chatham Evi kağıdı.

2014’ten bu yana iki çok olumlu gelişme Ukrayna dışında yeterince takdir edilmiyor. Birincisi, devletin yolsuzlukla mücadele ve şeffaflık konusunda önemli ilerleme kaydetmesidir. Örneğin bankacılık sistemini temizlemek için önemli adımlar atıldı. Ve kamu alımları artık tamamen şeffaf, dijital bir platformda açık sözleşme ilkelerini takip ederek, söyleyebileceğim kadarıyla herhangi bir ülke için son teknoloji ürünü olacak – aslında, birçok AB ülkesi Ukrayna’nın koşullarına bir göz atsa iyi olur. ProZorro platformu. Benzer bir şeyin yeniden yapılanmayı yönetmek için kullanılması muhtemel görünüyor.

İkincisi, Ukrayna’nın canlı sivil toplumunun oynadığı yapıcı rol. ProZorro’nun kendisi hükümet dışı yardımla inşa edildi. A eylemci izleme ağı sözleşmeler, DoZorro, onun etrafında büyüdü. Lugano’da bir yeni koalisyon yeniden yapılanmaya benzer bir sivil toplum incelemesi sağlamak için kuruluş sayısı başlatıldı. Bu örgütlerin çalışmaları, reform için dış baskı tarafından güçlendirilmektedir, bu nedenle yeniden yapılanmanın AB’ye katılım sürecine dahil edilmesi çok önemlidir.

İlerleme rağmen, daha yapılacak çok şey var. Şeffaflık kendi kendini pekiştirmez ve Ukrayna devletinin temiz yönetim, vergilendirme ve harcama standartlarının uygulanmasını iyileştirmesi esastır. Burada yapılması gereken yeterince açık; gerçekten de, hükümetin kendisi ayrıntılı bir yasama ve yürütmeyi içeriyordu. yol haritası imar planında. Ve AB’nin geçen ay Ukrayna’ya aday statüsü vermesi, yeni yolsuzlukla mücadele kuruluşlarına tam kadro sağlanması gibi belirli ilerlemelerin açık bir şekilde anlaşılması üzerine yapıldı.

Bana öyle geliyor ki, tökezleyen taş, kişinin kendi gücünü sınırlamaya yönelik politik bir istekliliğidir. Şeffaflık ve yolsuzlukla mücadele, herkesin kendilerinden bağımsız birine karşı gerçekten sorumlu olduğu gerçek bir güçler ayrılığına bağlıdır. Bu, en iyi yönetilen ülkelerde bile birçok içgüdüye aykırıdır ve savaşta olan, eski devlet ele geçirmesini ortadan kaldırmaya kararlı ve cumhurbaşkanının büyük bir parlamento çoğunluğuna sahip olduğu bir ulus için anlaşılır bir şekilde zorlayıcıdır. Öyle olsa bile, askeri zaferden sonra Ukrayna’nın ve dostlarının en çok ihtiyaç duyduğu şey budur. Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy, bir savaş zamanı lideri olarak olağanüstü bir performans sergiledi – daha büyük bir liderlik eylemi, kendisi de dahil olmak üzere herkesin gücü üzerinde gerçekten bağımsız kontroller ve dengeler kurmak olacaktır.

Diğer okunabilir öğeler

• Merkez bankaları enflasyon konusunda çok endişeli ve sıkılaştırmanın ekonomilerine vereceği zarar konusunda yeterince endişeli değiller, son FT sütunumda tartışıyorum. Kardeş haber bültenimiz Unhedged’ın analiz ettiği gibi, bunun yayınlanmasından sonraki birkaç gün içinde, bu hasarın ne kadar kötü olabileceğine dair korkular emtia fiyatlarının düşmesine neden oldu.

• Fransa’nın maliye bakanı, FT’ye verdiği röportajda AB’nin mali kurallarını “eskimiş” olarak nitelendiriyor.

• Peterson Enstitüsü’nden Adam Posen ve Lucas Rengifo-Keller Brexit’i koydu daha geniş uluslararası baskılar bağlamında küreselleşmeye doğru.

• Avrupa parlamentosu, karbondan arındırılmış bir ekonomiye giden yollar olarak katı koşullar altında gaz ve nükleer projelerini içeren AB’nin tartışmalı yeşil yatırım sınıflandırmasını kabul etti.

Rakamlarla ilgili haberler