Ukrayna’nın toparlanmasının borç silme ve AB ve Çin’den yardıma ihtiyacı var


Yazar, Varşova’daki Kozminski Üniversitesi’nde ekonomi profesörü ve Polonya eski maliye bakanıdır.

Rusya’nın Ukrayna’yı işgali can aldı. En trajik olanı, korkunç can kaybı ve insan ıstırabıdır, ancak maddi yıkım da çok büyüktür. Savaştan önce IMF, Ukrayna’nın gayri safi yurtiçi hasılasında bu yıl yüzde 3,6’ya varan bir artış öngörüyor. Şimdi Economist Intelligence Unit, reel olarak yüzde 46,5 oranında endişe verici bir düşüş olacağını varsayıyor.

Ukrayna başbakanı Denys Shmyhal’e göre, halihazırda verilen hasarı ve önümüzdeki yıllarda üretimde beklenen düşüşü dikkate alarak, kayıplar 1 trilyon doları aşacakBunun altyapı yıkımı 120 milyar doları buluyor.

Krizin mevcut aşamasında, insani ve askeri yardım çok acildir. Ancak, çekimlerin duracağı bir zaman gelecek. Ertesi gün, yalnızca acil yardım değil, uzun vadeli destek de gerekli olacaktır.

Anlaşılacağı gibi, Ukrayna AB’ye katılmayı hedefliyor. Zaman içinde kabul edilmelidir, ancak herhangi bir olağanüstü prosedür veya ekspres yolla değil. Katılım için aday olan diğer ülkelerden beklendiği gibi, Ukrayna üyelik koşullarını karşılamalıdır. Ukrayna örneğinde, ekonominin oligarşiden arındırılması temel önemdedir. Yıllardır yozlaşmış ekonomik ve siyasi yapılar ülkenin kalkınmasını engelledi. Satın alma gücü paritesinde, Ukrayna’nın 2021’de kişi başına düşen GSYİH’sı 1989 seviyesinin sadece yüzde 74’ü idi.

Ukrayna’nın yeniden inşasını desteklemek için AB, özel bir uzun vadeli finansal araç oluşturmalıdır – Ukrayna’nın Yeniden İnşası için bir Avrupa Fonu. Ardışık milyarlarca avroluk dilimler, altyapı yatırımlarını ve insan sermayesi gelişimini finanse etmelidir. Avrupa Komisyonu’nun İngiltere, Norveç ve İsviçre’yi davet etmesi gereken böyle bir fonu başlatmak kolay olmayacak. Rus saldırganıyla savaşmak için silah tedarik etmekten çok daha pahalı olacak.

AB harcamayı planlıyor yüz milyarlarca euro bloğun pandemiden ekonomik toparlanmasını finanse etmede. Enerji dönüşümü ve yenilenebilir enerji kaynaklarına geçiş daha az maliyetli olmayacaktır. AB, küresel ısınmayla mücadele için geçen yılki COP26 zirvesinde yapılan düzenlemelerden uzaklaşmamalıdır. Savaş gibi olağanüstü bir durumda bile iklim değişikliğinin insanlığın karşı karşıya olduğu en büyük zorluk olduğu unutulmamalıdır.

Ukrayna için ikinci yardım aracı, dış borcunda derin kesintiler olmalıdır. Bunun ne kadar önemli olduğunu tecrübelerimden biliyorum. 1994 yılında Polonya’nın maliye bakanı olarak Londra Kulübü ile özel bankalara olan borcumu yarıya indirmek için bir anlaşma imzaladım. Bu, o zaman GSYİH’mizin yüzde 5,7’si olan 6,3 milyar dolara tekabül ediyordu. Kamu maliyesi için bir nimetti ama daha da önemlisi, dünya sermaye piyasalarına erişime izin verdi ve Polonya’yı batılı yatırımlara açtı.

2021 sonunda Ukrayna’nın kamu borcu yaklaşık 94 milyar dolar veya GSYİH’nın yüzde 61,7’si kadardı. Bu miktarın 57 milyar doları dış borç. Batı, bu yükümlülüklerde geniş kapsamlı bir azalmayı, hatta bunların tamamen iptalini göze alabilir. Ukrayna’nın ortakları, borçların aşamalı olarak azaltılmasını, oligarşizmin ortadan kaldırılmasındaki ilerlemeye ve yozlaşmış devlet kapitalizmi yerine bir sosyal piyasa ekonomisinin inşasına bağlayarak, yardım etme niyetlerini beyan etmelidirler.

Ukrayna’ya yapılacak üçüncü yardım şekli, Çin’in katılımını gerektiriyor. On yıl önce, Ukrayna’dan katılması istenmedi sözde “16+1” mekanizması, Çin’in Kuşak ve Yol Girişimi’nin doğu Avrupa kısmı. Şimdi, ateşkes ilan edilir edilmez Başkan Xi Jinping, Başkan Volodymyr Zelensky’yi aramalı, Ukrayna’yı gruba katılmaya davet etmeli ve parçalanmış ekonominin yeniden inşasına yardım etmeye hazır olduğunu beyan etmelidir.

Böyle bir eylem, Rusya karşıtı, AB karşıtı veya Çin yayılmacılığının bir işareti olarak değil, Çin’in Ukrayna krizini aşma sürecine katılmaya istekli olduğunun bir ifadesi olacaktır. Ayrıca, BRI’nin bizim dünyamızda biraz cılız seyrini canlandırabilir. Çin’in inşaat sektöründe önemli bir kapasite fazlası var ve bunu yurtdışında kullanmak için fırsatlar arıyor. Yollar, köprüler, tüneller, limanlar, havaalanları, demiryolu hatları, elektrik şebekeleri ve internet ağları dahil olmak üzere altyapı yatırımlarında geniş deneyime sahiptir. Çinli şirketler, Güney Asya, Orta Doğu ve Afrika’dan bazı Avrupa ülkelerine kadar yurtdışındaki en çeşitli koşullara uyum sağlayabileceklerini gösterdiler.

Birlikte ele alındığında, bir Avrupa fonu, borç iptali ve Çin yardımı, Ukrayna’nın savaşın yıkımından kurtulmasına muazzam bir destek sağlayacaktır. Siyasi koşullar izin verir vermez, Ukrayna’ya ekonomik olarak yardım edilmelidir, çünkü kendi başına başa çıkamaz.


Kaynak : https://www.ft.com/content/58b74ced-fed6-4fc4-978e-d54f7ada4c41

SMM Panel PDF Kitap indir