Bebek sütünü Atlantik boyunca uçurmak için federal ABD askeri tedarik aygıtının tüm gücünü kullanmak, oldukça ağır bir güç kullanımı gibi görünebilir. Ancak değer zincirlerindeki küresel karışıklıklar, özellikle ABD’de, hükümet müdahalesi için her türlü heyecan verici olasılığın kapılarını açıyor. Tek bir sorun: Biden yönetiminin, hayati malların tedarikini güvence altına alırken dolar kürek çekmenin yanı sıra uluslararası ticaretin önemini kavradığına dair pek fazla işaret yok.
Mayıs ayında cumhurbaşkanı çağrıda bulundu. Savunma Üretim Yasası – Kore savaşına dayanan mevzuat – ani bir bebek sütü sıkıntısıyla başa çıkmak için Almanya’dan ABD’ye bebek maması uçurmak için. Elbette bu ciddi bir sağlık sorunu ve federal hükümetin kesinlikle bir rol oynayabileceği türden bir piyasa başarısızlığı. Ancak hem bu durumda hem de pandeminin başlarında Covid aşıları oluşturulurken federal tedarikin kullanılması, kısa vadede etkili olsa da uluslararası boyutları göz ardı etti. Benzer sorunlar, hükümetin yarı iletkenler gibi stratejik açıdan önemli diğer tedarik zincirlerini de güvence altına alma çabalarında büyük olasılıkla ortaya çıkacaktır.
Bebek sütü sıkıntısı, normal koşullarda piyasa başarısızlıklarının üstesinden gelmek için daha fazla federal harcamaya ihtiyaç duymaz. Yakın zamanda Cato Enstitüsü düşünce kuruluşundan Scott Lincicome olarak ifade verdi Kongre’ye göre kriz, yıkıcı ticaret, düzenleyici ve (muhtemelen) uzun vadeli satın alma politikasının bir sonucuydu.
ABD, süt üreticilerini korumak için ithal edilen formüllere tarifeler uyguluyor ve Gıda ve İlaç İdaresi, Avrupa dahil yabancı üreticilerin ürünleri için izin almasını zorlaştırıyor. Gıda düzenlemeleri konusunda riskten kaçınan bir kıtanın, Avrupa’nın bebeklerine tehlikeli süt göndermesini ihtimal dışı bulmak için Europhile çocuk doktoru olmanıza gerek yok. Bu, artı bir tercihli teklif veren sistemi kullanan beceriksiz devlet alımları, ABD ekonomisinde giderek daha belirgin hale gelen bir tür piyasa yoğunlaşması yarattı. Sadece bir şirkette, tüm ABD’de dalgalanan Abbott’ta bir tedarik kesintisiydi.
Ulusal kendi kendine yeterliliğin arz güvenliği sağlamadığının mükemmel bir örneğini sunar. Esnek piyasa odaklı ticaret, düzenleme ve tedarik, federal hükümetin dünya çapında bebek maması uçurmak için uçak kiralayarak tepki vermesinden daha iyi olurdu.
ABD federal tedariki, Covid aşılarının geliştirilmesinde olduğu gibi önleyici ve etkili olduğunda bile, uluslararası boyutu anlamak onu iyileştirecektir. detaylı olarak son kağıtPeterson Enstitüsü’nden Chad Bown, 2020’de ve 2021’in başlarında aşı geliştirmek için federal nakitin hem çekerek (satın alma taahhütleri) hem de iterek (araştırma ve üretim sübvansiyonları) nasıl kullanıldığını inceledi.
Donald Trump’ın ortalamalar yasasına göre çalışması gereken en az bir şey ve 2020’nin başlarında başlayan ve DPA’yı kullanan aşı geliştirme programı olan Warp Speed Operasyonu bunu yaptı. Parçalanmış güç yapısı ve merkezi harcama eksikliği ile AB’nin aksine, ABD federal hükümeti hem yürütme gücüne hem de nakde sahip ve 2021’in başlarında yüz milyonlarca aşı üretti.
Ama sonra bir şeyler değişti. Bown, 2021’in sonunda AB ve Hindistan’ın kolayca geçerek ABD’nin 1 milyarına karşılık kabaca 2.5 milyar ve 1.6 milyar doz ürettiklerini söylüyor. Kabaca ifade edersek, DPA sözleşmeleri, toplam kapasiteyi genişletmek yerine hükümeti hattın en önüne koyuyor ve üreticileri yasal olarak yalnızca ABD pazarı için üretim yapmaya zorluyor. ABD’nin aşı yapımında kullanılan girdileri satın alması da uluslararası arzın çoğunu kapladı ve Hintli ve Avrupalı üreticilerden ABD’nin bir ihracat yasağı uyguladığı yönünde (yanlış yönlendirilmiş) suçlamalara yol açtı.
AB, durmadan vurguladığı gibi – ve biraz haklı olarak – dünyaya eczacılık olarak geleneksel rolünü oynamaya devam ediyordu. Aslında ihracat kontrollerine izin veren bir rejim kurdu ama yine de yurtdışına satış yapmaya devam etti.
ABD tedarik zinciri politikasında yurt içi odaklı bir zihniyeti sürdürmeye devam ederse, bebek sütü ve aşı türüyle ilgili sorunların tekrarlanması muhtemeldir. İzlenecek bir sektör yarı iletkenlerdir. Kongre’deki manevranın bunu engellemediğini varsayarsak, ABD çip tedarik zincirini Amerikan topraklarına getirmek için 52 milyar dolar harcayacak. Ancak yarı iletken ekosisteminin muazzam karmaşıklığı, onu yine de yurtdışındaki şirketlere bağımlı bırakacaktır. Başlangıç olarak, Belçika merkezli Imec gibi birçok Avrupa enstitüsü ABD’de tesisler kurmak için federal dolarlarla cezbedilebilse de, Amerika’nın orada devam eden erken aşamadaki araştırmaları kopyalamasının hiçbir yolu yok.
Küresel ekonomi için bu garip, çatlak zamanlarda çok sayıda piyasa başarısızlığı ve hükümetlerin müdahale etmesi için birçok sebep var. Ancak üretimi evde tutmak veya yaratmak için ağırlıklı olarak merkezi devlet harcamalarına odaklanmak bunu yapmanın en iyi yolu değildir. Modern bir ekonominin son derece karmaşık endüstrilerini otarşik bir savaş temelinde yönetemezsiniz ve ABD denerse hata yapmaya devam edecektir.
Kaynak : https://www.ft.com/content/67f0b9dc-05a4-4f78-93b5-b2bb9cda75cf