Kuzey İrlanda Brexit faturası üzerindeki çekişmenin arkasındaki Tory siyaseti

İngiltere dışişleri bakanı Liz Truss, bu hafta Boris Johnson’ın 2020 Brexit anlaşmasını parçalamak ve Kuzey İrlanda için ticaret kurallarını tek taraflı olarak yeniden yazmak için yasa çıkardığında, bu hafta öfkeli bir Avrupa tepkisine hazırdı.

Ancak en zehirli yorumlardan bazıları kendi partisinden geldi; üst düzey ılımlı Muhafazakarlar, Avrupa’ya karşı şüpheci milletvekillerine “yağma” yaptığını ve parti liderliği emellerini ilerletmek için Brüksel ile kavga ettiğini iddia etti.

Avam Kamarası Kuzey İrlanda komitesinin Tory başkanı Simon Hoare, Financial Times’a şunları söyledi: “Truss, müzakere edecek kişiliğe veya becerilere sahip olmadığını fark etti. Balyozu tercih ediyor.”

AB, Londra’ya ve İrlanda dışişleri bakanı Simon Coveney’e karşı yasal misilleme tehdidinde bulunurken, Truss’un taktiklerinin Brexit destanında “yeni bir dip” olarak işaret ettiğini söylerken, bazı milletvekilleri bu noktaya nasıl ulaştığını soruyordu.

Truss bunu başlangıçta planlamamıştı. Ocak ayında, Avrupa Komisyonu başkan yardımcısı Maroš Šefčovič’i Chevening ülkesindeki inzivaya davet etti ve bölgenin hem Büyük Britanya hem de AB ile ticari ilişkilerini yöneten sözde Kuzey İrlanda protokolüyle ilgili sorunları çözmek için bir anlaşmanın mümkün olduğuna ikna oldu.

Hafta sonu iyi geçti, ancak kısa süre sonra, sahada bazı teknik düzeltmeler önerebilirken, Šefčovič’in yasal metni değiştirme yetkisi olmadığı anlaşıldı.

AB açısından, neden yapsın? Johnson tarafından iki yıldan daha kısa bir süre önce kabul edilmişti ve Fransa cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, İngiltere başbakanının anlaşmadan dönemeyeceği konusunda ısrar edenler arasındaydı.

2022’nin başlarında, parti kapısı skandalı Johnson’ı yuttuğunda, iç siyaset Truss’u protokol üzerindeki açmazı ele almak için çok daha sert bir duruş sergilemeye itmeye başladı.

Kuzey İrlanda’daki en büyük birlikçi parti olan DUP, İrlanda Denizi’nde bir iç Birleşik Krallık ticaret sınırı oluşturan protokol yeniden yazılana kadar bölgenin güç paylaşım meclisine yeniden katılmayacağı konusunda uyardı.

Bu arada, 2019’da Theresa May’in başbakanlığını kırmaya ve onun yerine Johnson’ı yerleştirmeye yardımcı olan sert Brexit yanlısı Tory milletvekillerinden oluşan Avrupa Araştırma Grubu, tek taraflı eylem çağrılarını hızlandırdı.

2016 AB referandumunda Kalanlardan biri olan Truss, Mart ayı sonlarında – gözü Johnson’ın kayan tacında – Brexit anlaşmasının önemli kısımlarını yeniden yazmak için tek taraflı bir yasa önerdi.

Eski bir Tory kabine bakanı, “ERG kullanıyordu” dedi. Kendisini Downing Street’te tutmak için ERG desteğine de güvenen Johnson, bir liderlik rakibi tarafından kuşatılmayı göze alamazdı ve bu yüzden bu fikre sarıldı.

Daha önce plan, sorunları çözmek için AB veya Birleşik Krallık tarafından toplumsal veya siyasi huzursuzluk durumunda kullanılabilecek geçici bir geçersiz kılma mekanizması olan protokolün 16. Maddesini kullanmaktı.

Ancak ERG kalıcı bir çözüm istedi. Avrupa şüphecileri için mesele sadece sınır sürtüşmesini düzeltmek değil, aynı zamanda – onların gördüğü gibi – Brexit’i “tamamlamak”: Kuzey İrlanda üzerinde kalan tüm AB egemenliğini sona erdirmekti.

Kıdemli bir ERG Milletvekili, “Boris, Madde 16’nın sorunu gerçekten çözmediğini kabul etti” dedi. “Örneğin, Kuzey İrlanda’daki Avrupa Adalet Divanı’nın yargı yetkisini sona erdiremez.”

Downing Street bu hafta, mevzuatın ABAD’ın rolünü en aza indirmek ve Büyük Britanya’dan Kuzey İrlanda’daki mağazalara gönderilen mallar üzerindeki çekleri kaldırmak da dahil olmak üzere “istikrarlı bir çözüm” sağladığını söyledi.

Truss, yasayı hazırlarken Tory partisinin tüm kanatlarıyla konuştuğunu, ancak eleştirmenleri, yıllarca süren Brexit çatışmalarından sonra savaşta sertleşen ERG’ye özel muamele yapıldığını iddia ediyor.

Hoare, “Pazar akşamı fatura 16(a) versiyonundaydı” dedi. “ERG önceki 16 versiyonun hepsini görmüştü, ben hiçbirini görmemiştim.”

Eski Brexit sekreteri Lord David Frost, Brexit yanlısı bir avukat olan Martin Howe, bir Ulsterman ve Johnson’ın danışmanı olan John Bew ve kıdemli bir Muhafazakar Milletvekili Bernard Jenkin, tasarının şekillenmesinde kilit rol oynadılar.

Ancak Truss, geçen hafta kabine bakanlarının “küresel İngiltere stratejisi” toplantısına en son taslağı sunduğunda, Johnson bile dışişleri bakanını ERG’ye çok fazla yer verdiği için azarladı.

Toplantı hakkında bilgi verilen kişilere göre, Şansölye Rishi Sunak, seviye atlama sekreteri Michael Gove ve uluslararası ticaret sekreteri Anne-Marie Trevelyan, yasa tasarısının AB ile müzakere edilmiş bir anlaşmayı neredeyse imkansız hale getireceği konusunda uyarıda bulunanlar arasındaydı.

Bu durumda Johnson, Avrupa Adalet Divanı’nın Kuzey İrlanda’da – bazı durumlarda – AB hukuku meselelerinde İngiliz mahkemelerine tavsiyelerde bulunmada kalan bir rol ile bırakılması da dahil olmak üzere bir miktar sulandırma emri verdi.

ERG’nin protokolün bazı bölümlerini otomatik olarak kapatmak için “gün batımı hükümleri” talepleri de kaldırıldı ve Kuzey İrlanda’nın mallar için ikili bir düzenleyici yaklaşım yerine yalnızca Birleşik Krallık kurallarını uygulaması gerektiği önerisiyle birlikte kaldırıldı.

Kabine komitesi toplantısındaki diğerleri, DUP’tan tasarının yayınlanması halinde Stormont meclisine yeniden katılacağına dair bir taahhüt bile bulunmadığına dikkat çekti.

“Faturanın ikinci kez okunmaması gerektiğine karar verildi” [its decisive House of Commons stage] DUP bu güvenceleri verene kadar” dedi bir kişi tartışma hakkında bilgi verdi.

Kendi partisi içindeki muhafazakarlarla mücadele etmek zorunda kalan DUP lideri Sir Jeffrey Donaldson, şimdiye kadar böyle bir söz vermedi. Birçok Tory milletvekilinin Pazartesi günü beklediği ikinci bir okuma tartışması beklemede.

ERG’nin avukatlardan oluşan “yıldız odası” bu hafta, grubun egemenlik konusundaki gereksinimlerini karşıladığından emin olmak için metni inceliyor. Bir Tory Brexiter Milletvekili, “Olmazsa, buna karşı oy vereceğiz” dedi.

Bu arada, ılımlı Muhafazakar milletvekillerinden oluşan Bir Ulus grubu – Truss ve Johnson’ı rahatlatacak şekilde – yasayı reddetmemeyi kabul etti. Grubun bir üyesi, ERG’nin istediği her şeyi güvence altına almadığını savunarak, “Tam olarak ‘mutlu’ değiliz, ancak şimdilik memnunuz” dedi.

Truss’un müttefikleri, ERG kararını saklı tutarken Tek Ulus grubunun genel olarak taraf olduğu gerçeğinin, Eurosceptic’lerin bir “sevgili anlaşma” almadığının “kanıtı” olduğunu söylediler.

Özel olarak, birçok ılımlı Tory milletvekili, tasarıyı muhtemelen aylarca değiştirmek ve ertelemek için Lordlar Kamarası’na güveniyor.

Tasarı Avam Kamarası’na ulaştığında, aleyhte oy kullanmak ve partiden ihraç edilmek yerine muhtemelen “Londra dışında” olacağını söyleyen bir milletvekili, “Kırbacı kaybedeceğimiz öne sürüldü” dedi.