IMF, son günlerde Uhuru’daki özel harcama denetimini açıkladı

ekonomi

IMF, son günlerde Uhuru’daki özel harcama denetimini açıkladı

Çarşamba Aralık 21 2022

IMF genel müdür yardımcısı Antoinette Sayeh. FOTOĞRAF | HAVUZ

Uluslararası Para Fonu (IMF), Başkan William Ruto yönetiminin, önceki rejimin son günlerinde milletvekillerinin onayı olmadan harcanan on milyarlarca şilin için özel bir denetim yapmayı planladığını açıkladı.

İnceleme, Dr Ruto’nun yönetiminin, çok taraflı borç verenin Sh55.07 milyar (447.39 milyon $) kredinin kilidini açan devam eden 38 aylık bütçe destek planı kapsamında IMF’ye verdiği taahhütlerin bir parçası.

Hazine, Başkan William Ruto’nun göreve başlamasından haftalar önce gelen Temmuz ve Ağustos aylarında Parlamentonun onayı olmadan 23 milyar Sh harcadı.

Bütçe dışı harcamalar arasında Devlet Dairesi’ne 810 milyon Shpi, bir askeri araştırma hastanesi inşa etmek için 2,2 milyar Sh ve mısır unu sübvansiyonu için 4,5 milyar Shp yer aldı.

OKUYUN: Uzmanlar neden IMF’nin Afrika reformları konusundaki tutumunu değiştirdi?

9,45 milyar Sh daha yol yapımı için ve 6 milyar Sh da Telkom Kenya’nın yüzde 60 hissesinin satın alınması için tahsis edildi ve operatörü parastatal hale getirdi.

IMF, Dr Ruto yönetiminin “onaylanan bütçe dışında gerçekleştirilen harcamalar için hesap verebilirlik ve şeffaflık” sağlamayı amaçlayan özel bir denetim yürütmeyi taahhüt ettiğini söyledi.

Kenya’nın taahhütlerinden sorumlu IMF, “Onaylanan bütçe dışında gerçekleştirilen harcamalar için hesap verebilirlik ve şeffaflık sağlamak üzere – Anayasa’nın 223. Maddesi dahil olmak üzere – ek bütçeleme konusunda planlı bir özel denetim yapılıyor” dedi.

Sh23 milyar, Hazine’nin parlamento onayı olmadan hükümetin ana hesabından çekilmeyi taahhüt ettiği 54,6 milyar Sh’ın bir parçasıdır.

Anayasa’nın 223. maddesi, Hazine’nin milletvekillerinin onayı olmadan Konsolide Fon’dan para çekmesine izin veriyor, ancak ek bir bütçe aracılığıyla iki ay içinde milletvekillerinin onayını alması gerekiyor.

Bununla birlikte, bütçe dışı ödemeler tahsis edilen harcamaların yüzde 10’u ile sınırlıdır.

Hazine, bütçe dışı projelere para harcayarak ve destek için parlamentoya gelerek anayasa hükmünü kötüye kullandığı iddiasıyla yıllar boyunca keskin bir incelemeye tabi tutulmuştur.

Parlamentoya mali ve bütçeyle ilgili konularda tavsiyelerde bulunan bir birim olan Parlamento Bütçe Ofisi (PBO), Eylül ayında milletvekillerinden Hazineyi önce Parlamentoya başvurmaya ve parayı ödemeden önce harcamaların amacını tartışmaya zorlayacak bir yasa çıkarmalarını istedi.

“Anayasa’nın bu maddesi (223) Hazine tarafından kötüye kullanılmıştır. PBO’nun direktör vekili Martin Masinde, milletvekillerine, şimdi olan şey, Hazine’nin bütçelenmemiş olanı finanse etmek için parayı çekmesi ve harcamaları onaylamak için Parlamento’ya gelmesidir.

IMF, Genel Denetçi Nancy Gathungu’nun ek bütçelemeye ilişkin özel soruşturmasının aynı zamanda “ek bütçeler kapsamında izin verilen harcamalardaki eğilimleri ve riskleri belirlemeye” çalışacağını söyledi.

Bayan Gathungu’nun denetimi Eylül 2023’e kadar tamamlaması bekleniyor.

Kenya, IMF’nin Nisan 2021’de üzerinde anlaşmaya vardığı 297,38 milyar Sh297,38 milyar (2,416 milyar $) Genişletilmiş Fon Kolaylığı ve Genişletilmiş Kredi Kolaylığı kapsamında “kamu kaynaklarını korumayı, yolsuzluk risklerini azaltmak için şeffaflığı ve hesap verebilirliği artırmayı” taahhüt etti.

Pazartesi akşamı Sh55.07 milyarın serbest bırakılması, Kenya’nın, Brettonwood kurumu tarafından belirlenen koşulların karşılanması üzerine aşamalı olarak havale edilen şartlı fonların yaklaşık üçte ikisini aldığı anlamına geliyor.

“Kapsayıcı büyümeyi teşvik etmeye yönelik yeni girişimlerin yanı sıra, yapısal reform gündemindeki ilerleme devam etmelidir. IMF genel müdür yardımcısı Antoinette Sayeh, en son ödemenin onaylanmasının ardından yaptığı açıklamada, Kenya, yeni satın almaların başarılı teklif sahipleri için intifa hakkı bilgilerini yayınlamaya başlayarak, şeffaflığı ve hesap verebilirliği artırmaya yönelik önemli bir taahhüdü yerine getiriyor” dedi.

“Yakıt fiyatlandırma mekanizmasının planlı incelemeleri ve bütçe dışı harcamaların denetimi de önemlidir.”

AYRICA OKUYUN: IMF, Kenya’nın üç aylık kredi programını ikiye katlayarak Sh52bn’ye çıkardı

IMF bildirisi, Dr Ruto’nun önemli müttefiklerinin, Hazine’de hiç nakit olmayan meteliksiz bir hükümeti miras aldıkları yönündeki şikayetlerinin ortasında geldi.

Hükümet, Eylül ayında sona eren ilk çeyrek için – maaşlar, işletme ve bakım maliyetleri dahil olmak üzere – cari bütçesini 57,03 milyar Shp artırarak 573,29 milyar Shh’a yükseltti.

Hazine’nin son yaptığı harcama açıklamalarına göre, cumhurbaşkanı ve yardımcılığına destek veren Cumhurbaşkanlığı, inceleme döneminde bütçesini 5,02 milyar Sh’ı aşarak 10,78 milyar Sh’a çıkardı.

Üç aylık dönemde hedeflenen yinelenen bütçelerini aşan devlet dairelerinden bazıları, büyük ölçüde yakıt sübvansiyonu nedeniyle 35,01 milyar Sh ile Petrol ve Madencilik, 1999’da Erken Öğrenme ve Temel Eğitim (16 milyar Sh) ve Tarım (3,56 milyar Sh) oldu. un sübvansiyonu.

Hazine, Haziran 2023’te sona eren cari yılın ilk çeyreğine ilişkin geçici harcama ve bütçe inceleme raporunda, “Tekrarlayan kategorideki fazla harcama, esas olarak işletme ve bakımda hedeflenenden yüksek harcamalardan kaynaklanıyordu” diye yazdı.

Mali yılın ilk çeyreğinde hedefin üzerinde bütçe, kamu borçlanması üzerindeki baskıyı hafifletmek amacıyla tüm yıl tekrarlayan harcamaları en az dörtte bir oranında azaltma planında Dr Ruto’yu geri adım attı.

2019’daki bir serpintiye kadar önceki rejimde güçlü bir vekil olarak görev yapan Cumhurbaşkanı, Hazine’yi bu mali yıl için yaklaşık 1,18 trilyon Sh’lik tekrarlanan bütçeyi en az 300 milyar Sh’a düşürmek için diğer bakanlıklarla birlikte çalışmaya yönlendirdi.

Planın, Haziran 2023’te sona eren bu mali yıl için Sh3,3 trilyon bütçedeki açığı kapatmak için Sh862,5 milyar Shrink ihtiyacını azaltacağını söylüyor.

On yıllardır en derin ve en acımasız bütçe kesintileri olmayı vaat eden tasarruflardan elde edilen tasarruflar, borçlanma baskısını hafifletecek çünkü “piyasa, hükümet olarak yaptığımız türden borçlanmayı sürdüremez”.

IMF’den yapılan açıklamada, “Kenya, dördüncü gözden geçirme kapsamındaki tüm nicel performans kriterlerini karşıladı ve vergi gelirleri, hükümetin faiz dışı dengesi ve kamu borcunun sözleşme limitleri dahil olmak üzere çeşitli alanlarda güçlü bir performans sergiledi.”