Hükümet enerji politikalarının iyi, kötü ve çirkin yönleri


Geçen Perşembe, İngiltere hükümeti enerji fiyatlarına yönelik 15 milyar sterlin artı ulusal üretimin yüzde birine yakın yeniden dağıtılmasına yetecek kadar büyük bir politika paketini açıkladı. Bir Tory şansölyesi Rishi Sunak’ın bu kadar büyük yeniden dağıtım ve pazar müdahalesine başkanlık etmesi, bugün çoğu Avrupa hükümetinin karşılaştığı zorluğun boyutunu göstermektedir.

Yaşama maliyeti krizini ele almak, onların en şiddetli siyasi zorunluluğudur. Kısa vadeli çözümlerle bunu yapmak cazip geliyor. Ancak bu, orta vadeli zorlukları daha da ağırlaştırma riski taşıyor: karbon geçişi ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in Avrupa’daki güç dengesi konusundaki planlarına direnme ihtiyacı. Her ikisi de, finansal yapışkan sıvalar değil, enerji sistemlerimizde temel reform gerektiriyor.

Yapıştırma sıvalara da ihtiyaç var elbette. Avrupa’da enerji fiyatlarındaki artış nefes kesici. Doğal gaz fiyatları, Putin’in geçen sonbahardan bu yana normalden beş ila on kat daha fazla arttı. malzemeleri sıkıştırmaya başladı. Gazla çalışan elektrik santralleri genellikle Avrupa’nın enerji piyasalarındaki dalgalı enerji talebinin dengesini sağladığı için elektrik de aynı şeyi yaptı. Küresel petrol fiyatları 2019 seviyelerinin iki katı.

Bu tür fiyat hareketleri, iki önemli ekonomik yeniden dağıtım gerektirdiği için politik olarak güçlüdür. Enerji ithalatçılarından ihracatçılarına kadar bir uluslararası; diğeri ülkeler içinde – hatta Norveç gibi enerji ihracatçıları içinde – tüketicilerden enerji üreticilerine kadar. Enerji, daha düşük gelirlilerin bütçelerinden daha büyük bir pay aldığından, bu gerilemedir ve enerji maliyetleri diğer her şeyin fiyatını artırdıkça daha da kötüleşir.

Birlikte bu korkunç bir çıkmaza yol açar. Çoğu ülke, daha büyük zorluklara en az dayanabilen vatandaşlarına yardım etmenin zorunlu hale geldiği bir anda, gerçek gelirlerinde bir darbe ile karşı karşıya kalır. Peki hangi ilkeler politikalarına rehberlik etmelidir?

Hükümetlerin daha yüksek enerji maliyetlerini azaltmanın kabaca dört yolu vardır. İlk olarak, fiyatları doğrudan sınırlayabilirler. İkincisi, enerji alımlarındaki vergileri azaltabilir veya ortadan kaldırabilirler. Üçüncüsü, fiyatlara dokunulmadan kalabilirler, ancak daha yüksek maliyetler için insan gruplarını doğrudan telafi edebilirler.

Dördüncüsü, fiyatların kendilerine dokunulmadan bırakılabilirler, ancak belirlendikleri piyasa yapılarını değiştirebilirler – özellikle tüketicilerin yenilenebilir elektriğin düşük marjinal üretim maliyetinden yararlanabilmesi için. Örneğin, AB’de elektrik fiyatlandırmasının, şu anda termik santrallerde gaz kullanma maliyeti anlamına gelen marjinal üretim maliyetiyle daha az bağlantılı hale getirilmesi yönünde bir baskı var. Diğer bir örnek, enerji alıcıları ve satıcılarının daha istikrarlı fiyatlarla uzun vadeli sözleşmeler yapmaları için teşvikleri güçlendirmektir.

Bu yaklaşımları en çok ayıran şey, pazarla birlikte mi yoksa aleyhine mi çalıştıkları ve sonuç olarak, onları benimseyen hükümetlerin uzun vadeli çıkarlarıyla uyumlu olmaları veya onları boşa çıkarmalarıdır.

İlk ikisi, fiyatları gerçek marjinal maliyetlerinin altına çekmeye çalışarak, tüketicileri, göreceli kıtlığı fiyatların bu kadar yükselmesinden sorumlu olan enerji kaynaklarından daha fazlasını kullanmaya teşvik eder: ısıtma ve elektrik için gaz, elektriksiz ulaşım için petrol. İngiltere’nin hane halklarının ödediği gibi enerji fiyatlarındaki fiyat tavanları ve yakıt vergisi gibi vergilerdeki indirimler bu kusurun suçlusu.

Ortalama fiyat enflasyonunu düşürmek için temel göreli fiyat sinyallerini köreltmeye çalışmak, gelecek için problemler biriktirmek zorunda. Fosil enerjiye olan talebi arttırır – ve bunun uzantısı olarak Rusya tarafından satılan enerjiye – ve yenilenebilir enerjiye yatırım yapma teşvikini azaltır.

Bu nedenle üçüncü ve dördüncü yaklaşımlar tercih edilir. Başımızı belaya sokan enerji kaynağı için marjinal fiyatların gerektiği kadar yükselmesine izin vererek, tasarruf etme veya ikame ürünlere geçme teşvikini korurlar. Doğrudan finansal desteğin tasarlanması kolaydır ve en çok ihtiyacı olanlara hedeflenebilir. Enerji piyasalarının yapısal reformu daha zordur ve örtük tayınlama unsurlarını içermesi gerekebilir.

Ancak en önemlisi, telafi edici önlemler, enerjiyi nasıl ürettiğimizi ve tükettiğimizi değiştirme planlarıyla eşleştirilmelidir: düşük marjinal maliyetli yenilenebilir enerjilerin büyük ve hızlı bir şekilde piyasaya sürülmesi ve insanların ani yükselen maliyetlerden uzaklaşmasını sağlamak için çok daha fazla depolama kapasitesi.

İngiltere’nin mevcut politikaları nasıl ölçüyor? İyi tarafı: yeni doğrudan destek bu hafta duyuruldu. Kötü: Kötü tasarlanmış fiyat kontrollerini sürdürmek. Ve çirkin: daha akıllı bir enerji sistemine yatırım yapmak için çok az şey. Yapışkan bir sıva olarak işi yapar. Sorunlarımıza sürdürülebilir bir çözüm olarak fena halde başarısız oluyor.

[email protected]


Kaynak : https://www.ft.com/content/e1c25432-64b7-443b-a325-1bd3f477d0c1

SMM Panel PDF Kitap indir