Enflasyonla mücadele için Trump’ın Çin üzerindeki tarifelerini kaldırma zamanı


Yazar, Columbia Business School’da Chazen Küresel İşletme Profesörüdür.

Son zamanlarda Başkan Joe Biden’ın kafasında enflasyonla mücadele var. Ancak, Trump yönetiminden devraldığı Çin ithalatına ilişkin yüksek tarifelerden herhangi bir söz, bu tartışmalarda kritik bir şekilde yer almadı.

2018 ve 2019 yılları arasında ABD ve Çin, uluslararası ticareti yapılan binlerce ürüne tarifeleri yükselten bir ticaret savaşına girdi. ABD tarafından uygulanan ithalat tarifeleri ve Çin’in ABD’li ihracatçılara misillemesi, ortaklaşa GSYİH’nın yüzde 3,6’sını hedef aldı.

Bunların potansiyel olarak kaldırılması şu anda şiddetli tartışmalara tabidir. Çoğu sorunun aksine, ABD ticaret politikası parti sınırlarını aşıyor. Korumacılığın savunucuları, tarifelerin Çin’in üretim becerisine karşı endüstriyel kapasite oluşturmak için kritik olduğunu ve daha yüksek fiyatlara katkıda bulunmadığını savunuyorlar. Ancak bu destekçilerin her iki yolu da olamaz: tarifeler ancak fiyatları yükselttiğinde imalat işlerine yardımcı olabilir. Üreticiler daha yüksek tarifelerden yararlanıyorsa, bunun nedeni tam olarak tüketicilerin daha da kötüleşmesidir.

Bir araba tamircisinin, biraz daha pahalı Amerikan versiyonu yerine Çin’den parça başı 100$’a lastik ithal etmeyi seçtiğini varsayalım. ABD hükümeti Çin lastikleri üzerindeki tarifeleri yüzde 25 artırdığında Amerikalı üretici bundan faydalanır mı?

Cevap, ithalatın tarife sonrası fiyatına ne olduğuna bağlı. Bir uçta, Çinli ihracatçı başka bir alıcı bulamazsa, fiyatını düşürebilir ve tarife sonrası fiyatı 100$’da bırakabilir. Bu durumda, hükümet tarife gelirini tahsil eder ve araba tamircisi doğrudan bir etki yaşamaz. Trump, tarifeleri Çinlilerin ödediğini açıklarken bunu kastetmişti. Ancak tarife sonrası fiyat değişmediği için, işini Çinli tedarikçiye kaptıran Amerikalı lastik üreticisi doğrudan fayda sağlayamıyor.

Bunun yerine, tarife sonrası fiyatın 125$’a yükseldiği uç noktayı düşünün. Şimdi araba tamircisi olumsuz etkilenir. İthalat fiyatları arttığından, tarifeler ABD lastik üreticisini ithalat rekabetinden koruyor. Lastik üreticisinin kazancı, tamircinin zararına oldu.

Bu, tarifelerin tüketiciler pahasına üreticileri nasıl kayırdığını göstermektedir. Ancak bunun ne ölçüde gerçekleşeceği, tarife sonrası fiyata bağlı. Yalnızca veriler bize gerçek dünya etkisini söyleyebilir. Ekonomistlerin hemfikir olduğu nadir bir örnekte, birkaç ekip tarafından yapılan hakemli incelemeler, ikinci aşırılığın gerçekleştiği sonucuna varıyor: tarife sonrası fiyatlar, tarifelerin tüm büyüklüğü kadar arttı. ABD’li tüketiciler yükü üstlendi ticaret savaşından.

Bu fiyat artışları Amerikalı üreticilere fayda sağlamalı. Ne yazık ki, cevap daha karmaşıktır. Bugün, küresel ticaretin çoğu, nihai mallardan ziyade ara parçalarda gerçekleşmektedir. Lastikler söz konusu olduğunda, ABD de önemli bir girdi olan karbon siyahı tarifelerini yüzde 25 oranında artırdı. Bu, üretim maliyetlerini artırır ve korumanın bazı faydalarını ortadan kaldırır.

Ek olarak, Çin sadece sessizce oturmadı. Lastikler de dahil olmak üzere 100 milyar dolarlık ABD ihracatına misilleme tarifeleri getirdi. Bir çalışma, bu yüksek girdilerin ve tarife misillemelerinin üreticiler için korumanın faydalarını dengelediğini buldu. Federal Rezerv’deki ekonomistler, imalat istihdamının düştüğünü buldu. Başka bir araştırma, ihracatın ABD değil, Malezya ve Meksika gibi ‘seyirci’ ülkeler arasında arttığını buldu.

Kanıtlar, ekonomistlerin ticaret savaşının başında tartıştıklarını doğruluyor: tarifeler ABD üretimini desteklemek için etkili bir politika değil. Bunun yerine, misillemelerin özellikle Midwest’i sert bir şekilde vurmasıyla, sonuçta herkes için fiyatları yükselttiler. Genel olarak, ABD ekonomisi daha kötü durumda.

Tarifeleri tersine çevirmek tüketiciler için fiyatları düşürecektir. İthalat ABD GSYİH’sının sadece yüzde 15’i kadar olduğu için fiyat seviyeleri üzerindeki etkisi mütevazı olacaktır. Ancak ticaret savaşını sona erdirmek, Biden’ın Amerikan tüketicisini rahatlatma misyonundaki en acil ve etkili politikadır.


Kaynak : https://www.ft.com/content/30b10942-7d43-4d7b-ba74-925fb167d043

SMM Panel