Bir düzensizlik çağında, açık ticaret risk altında


Artık Türkler tarihinde üçüncü bir çağa girmiş bulunuyoruz. savaş sonrası küresel ekonomik düzen. İlki 1940’ların sonundan 1970’lere gitti ve esas olarak soğuk savaş bağlamında ABD ile yakın müttefik olan yüksek gelirli ülkeler arasında liberalleşme ile karakterize edildi. 1980’lerden itibaren ve özellikle Sovyetler Birliği’nin dağılmasından sonra, “neoliberalizm” olarak bilinen daha radikal ekonomik liberalizm biçimleri dünyaya yayıldı. Yaratılışı Dünya Ticaret Organizasyonu 1995 yılında ve 2001 yılında Çin’in katılımı bu ikinci çağın yüksek su işaretleriydi.

Şimdi, yerel hatalar ve küresel sürtüşmenin damgasını vurduğu yeni bir dünya düzensizliği çağına giriyoruz. Yurtiçinde, özellikle ABD’de, ekonomik değişime yönelik ayarlamaları yumuşatan ve olumsuz etkilenenler için güvenlik ve fırsat sağlayan politikaları benimseme konusunda bir başarısızlık var. Milliyetçilik ve yabancı düşmanlığının retorik hileleri bunun yerine öfkeyi “haksız” rakiplere, özellikle de Çin’e odakladı. ABD’de Çin ile stratejik rekabet fikri de giderek iki taraflı hale gelirken, Çin’in kendisi daha baskıcı ve içe dönük hale geldi. Ukrayna’daki savaşla birlikte bu bölünmeler derinleşti.

Böyle bir dünyada liberal bir ticaret düzeni nasıl sürdürülebilir? Cevap “büyük güçlükle”. Yine de pek çokları için tehlikede olan o kadar çok şey var ki, nüfuzu olan herkes denemek zorunda.

Neyse ki, çok sayıda daha az güçlü ülke neyin tehlikede olduğunu anlıyor. Savaşan süper güçlerin ne yapmaya karar verdiğinden bağımsız olarak, mümkün olduğu kadar inisiyatif almaya istekli olmalılar. Bu bağlamda, Cenevre’deki DTÖ bakanlar toplantısının sınırlı başarıları bile önemlidir. En azından makineyi çalışır durumda tuttular.

Bununla birlikte, liberal ticaret sistemine yönelik daha temel zorlukları netleştirmek ve ardından bunlarla mücadele etmek daha önemlidir. İşte bunlardan beşi.

Öncelikle, Sürdürülebilirlik. Küresel müşterekleri yönetmek, insanlığın en önemli kolektif mücadelesi haline geldi. Ticaret kuralları bu hedefle tam uyumlu hale getirilmelidir. DTÖ, özellikle balıkçılık için yıkıcı sübvansiyonlarla mücadele için bariz bir forumdur. Daha geniş anlamda, karbon fiyatlandırması gibi aydınlanmış politikalarla uyumlu olmalıdır. Üretimin uygun fiyatlandırma olmaksızın bölgelere kaydırılmasını önlemek için gerekli olan sınır fiyat ayarlamaları hem teşvik hem de cezadır. Bunlar, iklim geçişi olan gelişmekte olan ülkelere büyük ölçekli yardımlarla birleştirilmelidir.

İkinci, güvenlik. Burada, ekonomik olanı daha stratejik olandan ve iş dünyasının üstesinden gelebileceği sorunları hükümetleri ilgilendiren sorunlardan ayırt etmek gerekir. Örneğin tedarik zincirleri, sağlamlık ve dayanıklılık eksikliği göstermiştir. İşletmelerin daha fazla çeşitlendirme elde etmesi gerekiyor. Ama bu aynı zamanda maliyetlidir. Hükümetler, tedarik zincirlerini endüstri düzeyinde izleyerek yardımcı olabilir. Ancak bu tür karmaşık sistemleri yönetme işini yapamazlar.

Avrupa Rusya’dan gaza bağımlı olduğu için, hükümetlerin ekonomilerinin potansiyel düşmanlardan ithalata aşırı bağımlı olup olmadığı konusunda meşru bir çıkarı var. Benzer şekilde, özellikle ulusal güvenlikle ilgili alanlarda teknolojik gelişme ile ilgilenmelidirler. Bunu yapmanın bir yolu, menkul kıymet çıkarı sayılan ürün ve faaliyetlerin olumsuz bir listesini oluşturmak, bunları standart ticaret veya yatırım kurallarından muaf tutmak, ancak geri kalanı için ikincisini tutmaktır.

Üçüncü, bloklar. ABD Hazine Bakanı Janet Yellen, “arkadaşlık” güvenlik endişelerine kısmi bir yanıt olarak. Diğerleri bölgesel blokları tavsiye ediyor. İkisi de mantıklı değil. İlki, “arkadaşların” sonsuza kadar sürdüğünü varsayar ve çoğu gelişmekte olan ülkeyi dışlayacak, stratejik olarak hayati olanlar da dahil: Vietnam dost mu, düşman mı yoksa hiçbiri mi? Aynı zamanda belirsizlik yaratacak ve ağır maliyetler getirecektir. Benzer şekilde, dünya ticaretinin bölgeselleşmesi de pahalı olacaktır. Her şeyden önce, Kuzey Amerika ve Avrupa’yı, dünyanın en kalabalık ve ekonomik olarak en dinamik bölgesi olan Asya’dan uzaklaştıracak ve onu fiilen Çin’e bırakacaktır. Bu fikir ekonomik ve stratejik bir saçmalıktır.

Yüksek gelirli ülkelerin birbirleriyle Çin'den çok daha fazla ticaret yaptığını gösteren 2021 GSYİH yüzdesi olarak mal ihracatı çubuk grafiği

Dördüncü, standartlar. Standartlar üzerindeki tartışmalar, çoğu zaman yüksek gelirli ülkelerin çıkarlarını diğerlerine empoze ederek, ticaret müzakerelerinde merkezi bir unsur haline geldi. Tartışmalı bir örnek, sınırlı sayıda batılı şirketin çıkarlarının belirleyici olduğu fikri mülkiyettir. Bir diğeri ise çalışma standartları. Ancak standartların gerekli olduğu alanlar da vardır. Özellikle dijital ekonomi geliştikçe paylaşılan veri standartlarına ihtiyaç duyulacaktır. Onların yokluğunda, küresel ticaret, uyumsuz gereksinimler tarafından büyük ölçüde engellenecektir. Bu arada, AB tek pazarının Brexit’çilerin nefret ettiği önemli düzenleyici uyumlaştırmayı gerektirmesinin nedeni buydu.

Çin'in ABD ile olan fazlasının GSYİH'ye göre daraldığını gösteren ilgili GSYİH yüzdesi olarak Çin-ABD ikili ticaret dengesi çizgi grafiği

Nihayet, iç politika. Daha iyi yerel kurumlar ve halkı koruma maliyetleri konusunda eğitmeyi ve büyük ekonomik değişikliklerden olumsuz etkilenen herkese yardım etmeyi amaçlayan politikalar olmadan açık bir ticaret sistemini sürdürmek imkansız olacaktır. Onların yokluğunda, bilgisiz bir milliyetçilik, dünyaya bu tür faydalar sağlayan ticaret bağlarını koparmak zorundadır.

Dünyanın bu yeni çağı büyük zorluklar yaratıyor. Dünya sisteminin parçalanması mümkündür – belki de muhtemeldir -. Böyle bir dünyada milyarlarca insan daha iyi bir gelecek umudunu yitirecek ve ortak küresel zorluklar karşılanmadan kalacaktır. Dünya ticareti bu resimde sadece bir unsurdur. Ama önemli bir tanesidir. Çok taraflı kurallara tabi olan liberal ticaret fikri soyluydu. Yok olmasına izin verilmemelidir. ABD yardım edemezse, diğerleri yapmalı.

[email protected]

Martin Wolf’u şununla takip et: myFT ve üzerinde heyecan




Kaynak : https://www.ft.com/content/df62d58c-e864-4e3b-9aa6-5587e8ef1667

SMM Panel